时评丨“集体用地建租赁房”让居者有其屋 沈阳房屋租赁服务探索新路径

近年来，随着城市化进程的加速与流动人口的增长，各地住房租赁市场面临供需失衡、价格波动等问题，“居者有其屋”的民生愿景面临挑战。沈阳作为东北地区重要城市，在住房租赁领域积极探索“集体用地建设租赁住房”模式，为缓解城市住房压力、促进租赁市场健康发展提供了有益借鉴。

沈阳的政策实践体现了对集体土地资源的合理利用。传统上，集体用地多用于农村自建或农业用途，而租赁住房建设则主要依赖国有土地。沈阳通过创新土地政策，允许符合条件的集体建设用地建设租赁住房，不仅盘活了土地资源，也拓展了租赁房供给渠道。据统计，沈阳已有多宗集体用地获批用于租赁住房项目，预计可提供数千套房源，有效缓解了城市核心区域的租房压力。

这一模式的优势在于多方共赢。对村民而言，集体用地参与租赁住房建设能带来稳定的租金收益，促进集体经济增收；对租户来说，新增房源有助于平抑租金价格，提供更多可负担的住房选择；对城市管理者而言，此举有助于优化住房供应结构，推动“租购并举”的住房制度落实。沈阳某试点项目显示，集体用地租赁房的租金较周边市场低10%-15%，且配套服务逐步完善，受到年轻群体和新市民的欢迎。

集体用地建租赁房也面临一些挑战。例如，土地性质转换、产权归属、融资渠道等问题需进一步明确；长期运营管理机制尚待健全；部分项目区位偏远，配套基础设施不足等。沈阳在推进过程中，注重政策配套与监管，通过建立项目准入标准、强化合同备案管理、鼓励专业机构运营等方式，力求规避风险。

沈阳可继续深化这一探索。一方面，应加强规划引导，将集体用地租赁房纳入城市住房体系，优化布局与设计；另一方面，需完善法律保障，明确租赁各方权益，防范纠纷。引入社会资本参与建设运营，提升服务品质，也是重要方向。

总体而言，沈阳“集体用地建租赁房”的实践，是落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的具体举措，为其他城市提供了参考。只有持续创新政策、强化服务，才能让更多人居者有其屋，共享城市发展成果。